行業(yè)動(dòng)態(tài)
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【行業(yè)資訊】住建部嚴控建材質(zhì)量，從源頭確保工程安全。
中國有句古話(huà)：爛泥扶不上墻。這句話(huà)放在建筑工程領(lǐng)域也十分貼切——如果建筑材料的質(zhì)量不合格，建筑工程質(zhì)量就無(wú)從談起。沒(méi)有質(zhì)量過(guò)硬的建筑材料，建筑質(zhì)量好比無(wú)本之木、無(wú)源之水。
住房和城鄉建設部推行《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，不僅要求各施工單位要從施工環(huán)節嚴把質(zhì)量關(guān)，也同樣要求提供建筑材料的企業(yè)必須從嚴抓質(zhì)量，提供技術(shù)指標過(guò)硬的建筑材料。業(yè)內專(zhuān)家坦言，要保證建筑工程質(zhì)量，首先是建材質(zhì)量，如果建材質(zhì)量不好，什么都沒(méi)有用。
然而現實(shí)情況并不樂(lè )觀(guān)。有些建設單位為了趕進(jìn)度或降低采購成本，常常以各種明示或暗示的方式，要求施工單位降低標準而在工程上使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。此類(lèi)行為不僅嚴重違法，而且危害極大。
在現實(shí)生活中，由于建筑材料不合格引發(fā)的建筑質(zhì)量問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。今年1月6日晚，武漢“電視問(wèn)政”欄目曝光了東湖高新區荷葉山社區的住宅質(zhì)量問(wèn)題。據武漢市建委技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家分析，房屋產(chǎn)生裂縫的主要原因是砌體材料灰砂磚和砂漿中含有大量膨脹性材料。問(wèn)題曝光后，武漢市委常委、東湖高新區黨工委書(shū)記胡立山趕往現場(chǎng)，責成相關(guān)部門(mén)對墻體開(kāi)裂、屋頂滲水較為嚴重的住戶(hù)實(shí)施搬遷和重新安置，防止安全事故發(fā)生。
我國的《建設工程質(zhì)量管理條例》規定，按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。
在工程實(shí)踐中，根據工程項目設計文件和合同要求的質(zhì)量標準，哪些材料和設備由建設單位采購，哪些材料和設備由施工單位釆購，應該在合同中明確約定，并且是誰(shuí)采購、誰(shuí)負責。所以，由建設單位釆購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位必須保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。對于建設單位負責供應的材料設備，在使用前施工單位應當按照規定對其進(jìn)行檢驗和試驗，如果不合格，不得在工程上使用，并應通知建設單位予以退換。
建材是保障工程質(zhì)量的源頭?！督ㄖā?、《建設工程質(zhì)量管理條例》都規定，設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商，不可故意選用特殊要求的產(chǎn)品，也不能濫用權力限制建設單位或施工單位在材料等采購上的自主權。
在狠抓建筑材料質(zhì)量方面，有些地方做得比較好。
比如北京，已經(jīng)確立了“以使用帶生產(chǎn)、以誠信保質(zhì)量、以清出促誠信、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”四個(gè)原則，建立“建材使用誠信管理、建材使用導向、建材使用信息公示”三個(gè)機制。從2008年開(kāi)始試點(diǎn)對政策性住房實(shí)施主要建筑材料采購備案制度。2012年，開(kāi)始對所有辦理施工許可的建設工程實(shí)施結構性材料、重要功能性材料和設備采購備案制度，實(shí)現了本市建設工程材料和設備使用全過(guò)程可追溯管理。據介紹，2010年至今，北京市共對59家供應不合格建筑材料企業(yè)進(jìn)行了通報、移交處理，對兩家情節嚴重的建筑材料供應企業(yè)進(jìn)行了限制投標處理。
此外，北京市還進(jìn)一步建立了建材企業(yè)信用評價(jià)體系，進(jìn)一步規范本市建設工程材料使用行為，營(yíng)造建設工程材料供應誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)供應企業(yè)市場(chǎng)行為信用評價(jià)系統，首批對預拌混凝土等4種建設工程材料的供應企業(yè)實(shí)時(shí)采集信用信息，開(kāi)展市場(chǎng)行為信用評價(jià)試點(diǎn)，根據信用評價(jià)得分，分類(lèi)實(shí)行差別化監管，鼓勵使用得分80分以上供應企業(yè)生產(chǎn)的建材，加強已使用得分低于60分供應企業(yè)的監管。
沈陽(yáng)市建委則通過(guò)建立標牌制度，要求施工單位和材料供應單位，對建筑工程質(zhì)量終身承擔相應責任。據工作人員了解，今后沈陽(yáng)新開(kāi)工項目，必須有五方法定代表簽署的終身責任承諾書(shū)，建立起永久性的質(zhì)量保障體系。
此外，解決建筑材料質(zhì)量問(wèn)題，還得從建筑行業(yè)從業(yè)人員的思想意識抓起，因為這些年，我國工程建設重施工質(zhì)量、輕建材質(zhì)量的問(wèn)題還沒(méi)徹底改觀(guān)。必須加大宣傳力度，讓大家知道，建材作為建筑工程的物資基礎，其質(zhì)量好壞對工程質(zhì)量將一榮俱榮、一損俱損。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )材料分會(huì )開(kāi)展“魯班獎工程功勛供應商”評價(jià)推介活動(dòng)意義重大，而且影響深遠。通過(guò)每年一次的評價(jià)推介活動(dòng)，評選出建筑行業(yè)的工程功勛供應商，并通過(guò)這些供應商的帶頭示范作用，在整個(gè)建筑材料行業(yè)營(yíng)造人人抓質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的氛圍。只有這樣，才能在建筑領(lǐng)域做到確保材料質(zhì)量、施工質(zhì)量雙翼齊飛，才能真正實(shí)現建筑行業(yè)的中國夢(mèng)。
(內容轉自TCT瓷磚粘貼專(zhuān)委會(huì ))